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jueves, 6 de octubre de 2011

Cloud Computing: La batalla por el Gobierno


A medida que Gobiernos de todo el mundo trasladan sus TIC a la nube, se convierten en clientes cada vez más codiciados por Google y Microsoft.

Microsoft tiene a San Francisco, Minnesota, el departamento de Agricultura de Estados Unidos, la Agencia Europea de Medio Ambiente y la Generalitat de Cataluña.
A Google tampoco le va mal, con Los Angeles, Orlando, el Ministerio de Educación de Singapur, cuatro estados de México y la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica de EE.UU..
Estos organismos públicos representan algunos de los clientes trofeo de ambas compañías, dos rivales que compiten por acaparar conversos en sus versiones de computación en la nube.
El sector público ha sido históricamente uno de los mayores compradores de ordenadores y servicios informáticos; en Estados Unidos, el presupuesto total anual destinado por el Gobierno a Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) es de 75.000 millones de dólares (55.420 millones de euros). A medida que las agencias locales, estatales y federales siguen al sector privado en cuanto a la adopción de la computación en la nube, Google y Microsoft quieren acaparar la mayor cantidad de ese negocio que puedan.
Cada compañía posee una flota de vendedores haciendo un seguimiento de las cuentas del Gobierno, y cada una está dispuesta a dar la impresión de que el impulso de la tecnología está de su lado. Cada victoria importante dentro del mercado se anuncia con bombo y platillo mediante comunicados de prensa y otras fanfarrias. Algunos concursos para clientes acaban en los tribunales, como cuando Google demandó al Departamento del Interior de EE.UU. con la esperanza de deshacer un acuerdo de 59,3 millones dólares (43,8 millones de euros) que firmó con Microsoft; el asunto aún está pendiente.
Las organizaciones gubernamentales utilizan actualmente la tecnología en la nube sobre todo para el correo electrónico. En el pasado, esa función tradicionalmente era manejada por servidores dentro de las instalaciones propias de las agencias; generalmente, el software utilizado era o bien Lotus Notes o Microsoft Exchange, una de las piedras angulares de la franquicia de negocios de software de Microsoft. Sin embargo, las versiones anteriores de correo electrónico Exchange han gozado de poca popularidad entre los usuarios dentro del Gobierno y en el sector privado, que se han quejado de su velocidad glaciar y los frustrantes límites de la bandeja de entrada.
Google, viendo una posibilidad de negocio, comenzó a comercializar una versión especial de su popular servicio Gmail hecha a medida de las agencias gubernamentales. Uno de los cambios ha sido que los datos se mantienen en su propio banco de ordenadores, separados de los destinados al Gmail "civil".
En 2009, la ciudad de Los Angeles eligió Gmail para sus 30.000 empleados. Esa decisión marcó un hito. Jon Walton, director de información de San Francisco, afirma que los gobiernos han sido reacios a considerar la externalización del correo por razones de seguridad. "Sin embargo, en Los Angeles se rompió el tabú", asegura. "Los Angeles es la responsable de haber abierto esta oportunidad para todos".
El anuncio de Los Angeles fue una entre las varias sacudidas que Microsoft recibió antes de que reforzara su servicio en la nube. En la actualidad, Microsoft gestionará los servidores de Exchange de una agencia del Gobierno en sus propios centros de datos, lo que elimina la necesidad de instalar hardware en la localización del usuario.
Una de las ventajas clave de Microsoft, afirma Susie Adams, directora de tecnología de Microsoft Federal, es que la mayoría de los empleados que trabajan con ordenadores, tanto dentro como fuera del Gobierno, son usuarios de productos de Microsoft Office desde hace mucho tiempo y no desean cambiar a algo desconocido.
Google responde afirmando que su oferta basada en la nube, como Gmail y Google Docs, es menos costosa y más fácil de ejecutar. David Mihalchik, director de Google Apps Federal, indica que gran parte del éxito de la compañía hasta la fecha ha residido en Gmail y otros productos de colaboración. Ninguna gran agencia gubernamental ha cambiado hasta ahora todo su software de Office por productos de Google, afirma, aunque algunas están empezando a considerar la idea.
Entonces, ¿quién lleva la delantera? Shawn P. McCarthy, director de investigación en el sector gubernamental de IDC, afirma que Google tenía ventaja inicial, pero Microsoft se ha puesto al día. No obstante, la competición está en sus primeros días.
Ambas compañías subrayan que el correo electrónico basado ​​en la nube es ideal para el entorno fiscal actual, en el que los ingresos del Gobierno escasean a todos los niveles. Aunque ambas partes afirman que sus servicios en la nube ahorran dinero, McCarthy asegura que es difícil saber hasta qué punto esto es así: los términos de los contratos de los grandes Gobiernos suelen mantenerse en secreto, para que los futuros clientes no sepan los tipos de descuentos que pueden llegar a conseguir.
Las dos compañías, después de todo, están dispuestas a negociar. 
Copyright Technology Review 2011.

sábado, 5 de marzo de 2011

Falla al Gobierno educación digital

GONZALEZ
El subsecretario de Educación Básica, Fernando González, dijo que este año comenzará el equipamiento de las aulas.
Foto: Paola Urdapilleta

Entre 2009 y 2010 se instalaron y conectaron a internet apenas 3 mil 819 aulas telemáticas, es decir, 2.4 por ciento de la meta

Sonia del Valle / REFORMA

Ciudad de México (5 marzo 2011).- El programa Habilidades Digitales para Todos (HDT), la apuesta del Gobierno federal para el uso de tecnologías de la información en las escuelas, camina a paso lento.

Al ritmo que avanza, sus propósitos de cobertura se alcanzarían hasta dentro de 20 años y no en 2012, como se comprometió la Administración del Presidente Felipe Calderón.

Las metas establecidas en 2009 eran que, para el próximo año, 155 mil aulas de secundarias generales y técnicas estarían equipadas y conectadas a internet.

Sin embargo, de acuerdo con el registro de la SEP, entre 2009 y 2010 se instalaron y conectaron a internet apenas 3 mil 819 aulas telemáticas en ocho estados, es decir, 2.4 por ciento de la meta.

De continuar así, para 2012 se habrían equipado y conectado unos 7 mil salones, y la meta propuesta de 155 mil se alcanzaría en dos décadas.

Sólo 6 mil 845 escuelas de 16 entidades tienen conexión a internet, pero carecen de computadoras para maestros y alumnos, pizarrones electrónicos y proyectores, que complementan el aula telemática. Esta cifra representa 4.4 por ciento de la meta.

Además, según el Programa Sectorial de Educación, que incluye el proyecto HDT, se propuso certificar a 682 mil maestros en el uso de las tecnologías de comunicación e información.

Conforme al reporte oficial de la SEP sobre los avances del programa digital, la cifra de profesores capacitados en el curso "Uso didáctico de las tecnologías de la información y comunicación para maestros de educación básica" llegó a los 54 mil 649, sólo 8 por ciento del total.

El programa HDT ha tenido que lidiar con varios problemas.
Uno de ellos fue que, por un proceso burocrático entre la SEP y la Secretaría de Comunicaciones (SCT), se perdió un año en la liberación de la frecuencia 3.3 GHz para operar la Red Educación, Salud y Gobierno, necesaria para la conexión a internet.

Además, la Secretaría de Educación Pública autorizó los concursos públicos para la adquisición de los equipos para las aulas telemáticas hasta el 10 de diciembre de 2010.
El proceso de licitación de los equipos y la conectividad de las escuelas fue impugnado en varias entidades.

A diferencia de Enciclomedia, donde la licitación fue federal, en el caso del programa HDT, la SEP descentralizó el proceso.
En 2010, la Secretaría de la Función Pública recibió 19 quejas de nueve empresas en contra de las convocatorias y las juntas de aclaraciones estatales.

Promete la SEP equipamiento

El subsecretario de Educación Básica, Fernando González, dijo que este año comenzará el equipamiento de las aulas, ya que la Cámara de Diputados aprobó cerca de 5 mil millones de pesos para tal propósito.

Explicó que el costo total es de 20 mil millones de pesos, 6 mil millones menos que el del programa Enciclomedia.

El funcionario sostuvo que, en parte, el rezago en el programa Habilidades Digitales para Todos se debe a que hay estados que se han enfocado sólo en garantizar la conectividad de las escuelas.

Frena Programa HDT opacidad en licitaciones

Durante 2010, la Secretaría de la Función Pública recibió 19 quejas en contra de las licitaciones de los estados para equipar y conectar a internet los salones de secundaria, contemplados en el plan HDT.

De acuerdo con un informe de la SFP en poder de REFORMA, nueve empresas presentaron las denuncias, debido a que acusaron falta de claridad en las convocatorias, las bases y en las juntas de aclaración.

Ello provocó que las licitaciones se declararan desiertas o se cancelaran en seis estados: Chihuahua, Yucatán, Quintana Roo, Oaxaca, Baja California y Sonora,

En Yucatán, se impugnó la licitación 60013001-002-10, pero la entidad resolvió lanzar una nueva convocatoria bajo la figura de invitación a 3 personas, y otorgó el contrato a la empresa NGN S.A. de C.V. por 90 millones 362 mil 387 pesos, la cual también fue impugnada por la empresa Babaro Networks y está en trámite ante la Secretaría de la Función Pública.

La SFP resolvió la nulidad total para las licitaciones 38005008-011-10 de Chihuahua y la 32110002-001-10 de Baja California.

Sobre la licitación 43001001-002-10 de Jalisco, la SFP consideró la queja presentada por la empresa THEOS fundada y la queja de la empresa Servicios y Sistemas de Cómputo e Internet infundada, mientras que el Gobierno estatal dio el contrato a la empresa Computación Interactiva de Occidente para equipar 283 aulas conectadas a internet, por un total de 41 millones 929 mil pesos.

La SFP resolvió que las quejas contra las licitaciones de Oaxaca y Quintana Roo estaban infundadas; mientras que están en trámite las correspondientes a Yucatán y Nayarit, además de una nueva licitación en Quintana Roo.

En la Cuenta Pública 2009, la Auditoría Superior de la Federación señala que el programa HDT carece de una planeación integral para echarlo andar así como mecanismos de control y de supervisión para darle seguimiento al presupuesto enviado a los estados.

Indica que en 2009 los recursos se transfirieron a los estados sin fijar en las Reglas de Operación del Programa los procedimientos para equipar las aulas de medios, la normativa aplicable, ni se especificó si tienen los estados la opción de arrendar o adquirir los equipos, bajo el respaldo de un estudio de costo-beneficio.